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【纪检人·手记】莫让“好心”办“坏事”
时间:2019-06-05 09:26:07  点击:
    “我确实没想到,这个问题会通过5年前的会议记录查出来!当时,重点项目建设推进在急,为了尽快做好被征迁村民的安置工作,我把纪律和规章制度丢到了一边,现在我诚心认错,愿意接受组织的任何处理。”
    这是一位老村支书的忏悔之言,即使已离任多年,但提起5年前的这件事,他仍记忆犹新。     
    2018年底,东宝区委巡察办向我镇移交了关于某村还建小区项目工程手续不完备,疑似存在“人情包”等故意规避招投标的问题,我们随即对相关问题进行了初核。
    “这次招投标的资料为何只剩下会议记录?”在初核过程中,该村还建小区一个挡土墙项目工程招投标资料缺失引起了我们的注意。
    “这是2013年的事情,那时的招投标管理不规范,这么长时间以来,资料保管都是几道转手了,其他资料确实找不到了,但这份会议记录是我本人在现场如实记载的。”参与此项目招投标的工作人员信誓旦旦,向我们承诺该记录的真实性。
    虽然只剩下招投标的会议记录可供查阅,但凭借多年的办案经验,我们发现了该项目的“与众不同”之处:会议记录里,从始至终就没有涉及此工程的施工总量及总金额,只是根据每立方米的单位造价来投标、议标,完全不符合实际操作流程。该工程极有可能没经过规划、预算、财评,招投标只是走个过场,疑似存在“人情包”。
    带着以上问题,我们将该工程的付款凭证作为重要证据进行固定,确定了工程交付事实以及涉案金额。同时,在对参与招投标的相关人员及中标单位进行摸排核实的过程中,又发现了一个更为突出的问题——中标公司的法人代表竟然是该村的时任党支部书记。镇纪委随即将相关情况进行了上报,后经镇党委会研究,决定对时任村党支部书记肖某进行立案审查。
    在审查过程中,老支书对于中标公司法人代表这一身份主动向办案人员解释说:“承包这个工程的法人代表虽然是我,但实际上是我们两个村民承包的。”说到这儿,老支书眉头微蹙,并继续解释道:“我们村的还建小区大部分占用的就是这两家的土地,为了加快重点项目建设及被征迁群众的安置,村里就承诺让他们承包该村的挡土墙工程,这么做虽然省时省心,但是于规于纪的确不应该!”
    后来,在我们与当时的村“两委”干部谈话取证的过程中,印证了该支书的说法。这个工程中标公司的法人代表虽是时任的村党支部书记,但实际承包人并不是他,所中标的公司只是村里成立的一个空壳公司,该公司主要为了解决该村失地农民养老保险的问题,没有任何的业务现金支付。为加快项目建设及被征迁群众的安置,村里便将空壳公司操作成为中标公司,挡土墙工程也全部由这两名村民承包,这才有了开头那一份“与众不同”的招投标会议记录。2019年4月,老支书被给予党内严重警告处分,他也因自己“好心”办“坏事”,付出了沉重的代价。
    俗话说:上面千条线,下面一根针。尽管这些年镇、村一级的项目建设、征地拆迁工作压力大、任务重,但这绝不是违纪违法的“挡箭牌”。基层党员干部决不能打着“加快项目建设”“服务征迁群众”等旗号,让项目招投标管理制度成为一纸空文,让村级集体工程成为为少数人谋取利益的工具。否则,不论时隔多久,不论在任与否,终究逃离不了纪法的追究和惩处!(东宝区牌楼镇纪委 董浩)






 

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